Concezione e crisi "identitaria"del whistleblower europeo

Il saggio affronta da un punto di vista critico gli indirizzi culturali e dottrinali favorevoli al potenziamento del whistleblowing nelle pubbliche amministrazioni. Il riferimento normativo è il D.lgs. n. 24/2023, la cui impostazione riflette la natura politicamente strategica della figura, così come mutuata dalla Direttiva 2019/1937 (UE). Si mettono in luce le differenze tra disciplina comunitaria e disciplina internazionale, insistendo sul fatto che la prima, non la seconda, annette al whistleblowing un fondamento ricercato nei diritti individuali di libertà (per la Direttiva, l'art. 10 CEDU sulla libertà di manifestazione del pensiero). Tuttavia la visione del whistleblowing come pratica delatoria "incentivata" del rischia di degenerare nella funzionalizzazione della libertà di manifestazione del pensiero e, in ultima analisi, in una disciplina assiologica che non trova alcun fondamento nei principi generali del diritto amministrativo e pubblico.