Misure di attrazione regionale. Le esperienze di Emilia Romagna e Veneto a confronto

L’art. 13 della Dichiarazione universale dei diritti Umani del 19481 sancisce che ogni uomo ha diritto alla libertà di movimento e di residenza entro i confini di ogni Stato. «Ogni uomo ha diritto di lasciare qualsiasi paese, incluso il proprio, e di ritornare nel proprio paese»2, tale principio è il così detto jus migrandi riconosciuto dal diritto internazionale come uno dei diritti naturali e universali dell’individuo. La Costituzione italiana lo prevede e tutela all’art. 163. Il diritto di migrare viene garantito sia alle persone fisiche che giuridiche. I concetti che costituiscono il faro guida, dal punto di vista tributaristico, per definire la localizzazione delle imprese e conseguentemente per poterle imputare a tassazione in Italia sono: residenza e stabile organizzazione. Molteplici motivazioni hanno spinto negli anni le aziende a migrare, in particolare l’aspetto economico. Il fenomeno viene definito delocalizzazione. Negli ultimi decenni si è riscontrato l’evento opposto, il rientro delle persone giuridiche: la rilocalizzazione. L’Unione europea, lo Stato italiano e le regioni si sono adoperate per favorire il ritorno e il nuovo insediamento delle imprese, realizzando politiche fiscali attrattive. L’elaborato ha lo scopo di portare alla luce, attraverso un’analisi comparata, i regimi di attrazione dalle regioni. Emilia-Romagna e Veneto.