Il Quirinale in prospettiva economico-aziendale. Governance, organizzazione e sistemi informativo-contabili dall'inizio del XX secolo ad oggi

Il presente contributo si innesta nell’ambito di una ricerca che si propone di esaminare, in chiave storico-ragioneristica, i principali caratteri aziendali degli organi centrali dello Stato italiano negli ultimi due secoli. Questo volume, in particolare, ha ad oggetto il Quirinale indagato nella sua accezione aziendale, o meglio nella sua particolare qualificazione di unità economica di natura erogativa. L’analisi sviluppata è di tipo storico-ragionieristico e si ritiene stimolante focalizzare l’attenzione sulle dinamiche evolutive che hanno interessato, negli ultimi due secoli, alcuni degli elementi che identificano la particolare «azienda Quirinale». Nello specifico si sono approfonditi: l’assetto istituzionale, i modelli di governance, la struttura organizzativa e i sistemi informativo-contabili. Considerato l’esteso arco temporale, si rende doverosa una precisazione. La realtà indagata assume in questa ricerca una duplice veste: per il periodo monarchico, in particolare, si fa riferimento alla Real Casa, un’organizzazione istituita nel XVIII secolo per soddisfare le esigenze materiali e spirituali del re, mentre per il periodo repubblicano, l’indagine si sposta sul Segretariato generale del Presidente della Repubblica, la struttura istituita nel 1948 per supportare il Capo dello Stato nell’esercizio delle proprie funzioni. In dettaglio, la ricerca sviluppata si propone di ricostruire, in chiave sistematica, l’evoluzione dei modelli di governance, della struttura organizzativa e dei correlati strumenti informativo-contabili di cui si è avvalso il Quirinale dall’inizio del XIX secolo sino ai giorni nostri. L’analisi si sviluppa, pertanto, lungo un periodo temporale significativamente ampio poiché abbraccia ben due secoli di vita dell’istituzione. Pertanto, si reputa opportuno, per meglio razionalizzare lo sviluppo e gli esiti dello studio, individuare quattro fasi nell’ambito di tale intervallo. Più precisamente: - il periodo pre-unitario, che si estende dal 1815 al 1860; - il periodo post-unitario, che si estende dal 1861 al 1921; - il periodo fascista, che si estende dal 1922 al 1945; - il periodo repubblicano, che si estende dal 1946 ai giorni nostri. Per ciascuno di essi si sono ricostruiti ed interpretati in chiave sincronica gli elementi aziendali oggetto di indagine. I risultati ottenuti sono stati successivamente interpretati in modo comparativo così da mettere in luce le principali differenze nonché le eventuali analogie riscontrate nel passaggio da un’epoca all’altra.