I Presidenti di Assemblea in sessione di bilancio, tra Governo e Parlamento

SOMMARIO: 1. Introduzione. Una prefazione sull'ambito di riferimento; 2. Il piano regolamentare; 3. Il piano delle prassi; 3.1. Lo "specialissimo" potere presideziale di stralcio a tutela del contenuto proprio della legge sostanziale; 3.2. L'ammissibilità degli emendamenti tra Presidenze di Assemblea e Presidenze delle Commissioni bilancio; 4. L'organizzazione dei lavori, il raccordo Commissioni-Aula e i maxiemendamenti; 4.1. La crescita delle proposte emendative e la tecnica della presentazione "a getto continuo"; 4.2. Un esempio al Senato: la cd. "Procedura Pera"; 4.3. Un esempio alla Camera: la prassi dei "confini" del maxiemendamento e il divieto di diffusione dei testi prima del vaglio di ammissibilità presidenziale; 5. Conclusioni (interlocutorie) sul ruolo dei Presidenti di Assemblea tra le spinte contrapposte al potenziamento del Governo, da un lato, e alla tutela del Parlamento, dall'altro