Ripercorrendo la storia del regionalismo italiano si coglie appieno l’incerta fisionomia di questi enti di area vasta. Un’incertezza presente anche nella trama costituzionale che fa da sfondo all’istituzione delle Regioni: da un lato gli artt.. 5 e 114 della Costituzione repubblicana valorizzano la dimensione essenzialmente politica delle Regioni, dall’altro il “diritto regionale” codificato nella prima parte e nel Titolo V Cost. caratterizza le Regioni prevalentemente come enti di amministrazione. Nel corso degli anni le Regioni si sono progressivamente allontanate dal modello dell’ente politico, cui va il compito di organizzare l’esercizio delle funzioni amministrative a livello locale, e hanno finito per trattenere su di sé gran parte dei compiti e delle attività riservate al livello locale. Il persistere della frattura tra Nord ricco e Sud povero, poi, che nel periodo tra le due Guerre ha favorito la nascita delle Regioni in difesa degli interessi del Mezzogiorno continentale ed insulare, nel recente dibattito politico sta rivelandosi strumentale a richieste di maggiore autonomia del Nord, per una diversa distribuzione delle risorse nelle aree del paese

Dalla "questione meridionale" alla "questione settentrionale": l'amministrazione regionale in cerca d'identità

GARDINI, Gianluca
2010

Abstract

Ripercorrendo la storia del regionalismo italiano si coglie appieno l’incerta fisionomia di questi enti di area vasta. Un’incertezza presente anche nella trama costituzionale che fa da sfondo all’istituzione delle Regioni: da un lato gli artt.. 5 e 114 della Costituzione repubblicana valorizzano la dimensione essenzialmente politica delle Regioni, dall’altro il “diritto regionale” codificato nella prima parte e nel Titolo V Cost. caratterizza le Regioni prevalentemente come enti di amministrazione. Nel corso degli anni le Regioni si sono progressivamente allontanate dal modello dell’ente politico, cui va il compito di organizzare l’esercizio delle funzioni amministrative a livello locale, e hanno finito per trattenere su di sé gran parte dei compiti e delle attività riservate al livello locale. Il persistere della frattura tra Nord ricco e Sud povero, poi, che nel periodo tra le due Guerre ha favorito la nascita delle Regioni in difesa degli interessi del Mezzogiorno continentale ed insulare, nel recente dibattito politico sta rivelandosi strumentale a richieste di maggiore autonomia del Nord, per una diversa distribuzione delle risorse nelle aree del paese
2010
Gardini, Gianluca
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